3月8日至10日，光明日报、中国妇女报、中国教育报、“中国民族教育”公众号、吉林日报、彩练新闻、“吉林发布”公众号、“吉林统战”公众号、“吉林省欧美同学会”公众号、“吉林省中华职业教育社”公众号、“长春女性”公众号等媒体平台报道了全国人大代表秦和校长的两会建议。
吉林外国语大学校长秦和代表：
主动适应教育数字化转型
【建真言 谋良策】
今年政府工作报告提出，建设高素质专业化教师队伍。近年来，随着人工智能技术的迅猛发展及其在教育领域的运用，以及学龄人口数量和结构的变化，教师专业发展动力不足、教师教育体系不够健全、乡村教师队伍素质有待提高等问题不断显现。
建议围绕新要求，对教师队伍建设进行系统谋划。在教师资格考试中，加强对教学实践能力的考察；在教师招聘环节，对思想政治和道德品质严格把关。在职前培养阶段，实现教师培养规模、质量、结构与实际需求有机衔接。入职后，重在加强培训课程体系建设、创新培训模式，提高培训的针对性和实效性。要主动适应教育数字化转型，将人工智能应用能力纳入教师培养培训课程体系，引导和推动教师角色转型，使其从知识教授者转变为学习引导者、资源整合者，强化教师在价值引领、人格养成、思维培养中的重要作用。
（本报记者任爽、李玉兰采访整理）
娃娃少了，教师和学校何去何从
——全国人大代表秦和为“学生荒”难题“支招”
“娃娃少了，老师是不是会被裁掉？”“学生少了，学校会不会被裁撤？”近年来，由于学龄儿童减少引发的教师编制、学校存续、教育资源配需等连锁性问题，成为公众热议的民生焦点。近日，全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和接受中国妇女报全媒体记者采访，直面这一教育领域的关键话题。
秦和表示，人口规模和结构的变化正对我国教育改革产生全方位、深层次的影响，这种影响在东北地区及一些省份的边境地区尤为突出，“随着学龄人口减少，许多乡村学校和边境学校被撤并，一些尚未撤并的学校，也陷入师资力量不足、发展乏力等困境。”
学生少了，教师的出路在哪里？学校又该何去何从？面对公众关心的两个问题，秦和表示，学龄人口减少是一个动态过程，不能简单以学生数量变动调整教师编制，“编制调整需要科学预判、稳步推进，结合区域学龄人口长远变化，试行动态调节，要避免‘一刀切’式的精简。”她建议，研制与小班化教学相适应的办学标准，基于小班化教学核定教师编制。同时，要加强小班化教学研究，探索小班化条件下的育人方式变革，真正实现因材施教，通过小班化教学促进教育教学质量提升。
调研中，秦和特别关注乡村教育的发展。她表示，不能因为人口减少就简单地大幅撤并乡村学校。在她看来，乡村学校的价值，不仅是教书育人，更是支持乡村振兴的基石，是维系乡村活力的纽带，“没有了学校，乡村的空心化会进一步加剧。”
秦和认为，发展乡村教育，关键是办好每一所乡村学校，真正缩小城乡教育差距，最理想的状态是乡村学校的质量与城市学校并肩。“只有办好乡村学校，有了高质量乡村教育，才能为乡村留住未来和希望。”她建议基于乡村人口减少、乡村振兴战略实施等时代背景，对乡村教育发展进行系统谋划，作出新的顶层设计。
学龄人口变动还伴随着更多的挑战。在秦和看来，学龄人口的峰谷波动，易引发教育资源供需的周期性失衡。人口达峰期，会出现高中、优质本科等教育资源紧缺；而学龄人口过峰后的断崖式减少，又会产生资源闲置问题。如何破解这一难题？秦和建议在坚守教育公益属性的前提下，充分发挥市场机制的调节作用。在资源紧缺阶段，可通过政府购买服务、委托管理等方式，引导社会力量参与办学，支持民办学校提供多样化、特色化教育服务，有效扩大优质教育资源供给。在资源闲置阶段，鼓励学校通过转型发展、资源共享等方式盘活存量资源。例如，将闲置校舍改造为社区教育中心、职业技能培训基地，或与企业合作开展产教融合项目。
“政府对上述行为要加强监管，规范市场行为，确保教育资源配置既满足社会多样化需求，又不偏离公益导向，实现教育资源供给的动态平衡与高效利用，让每一份教育资源都能发挥最大价值。”秦和说。
新时代大国良师怎样炼成
——代表委员热议建设高素质专业化教师队伍
本报记者 林焕新 郑翅
2026年政府工作报告提出，建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设，强化教师待遇保障。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基。
近年来，教育部大力弘扬践行教育家精神，从严从实建设师德师风，出台一系列尊师惠师政策，着力培养和造就新时代高素质教师队伍。
许多来自教育领域的代表委员切身感受到这些变化。与此同时，他们也清晰地感知到教师队伍建设面临的新挑战，并对此建言献策。
全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和建议，将AI应用能力纳入教师培养培训课程体系，引导和推动教师从知识教授者转变为学习引导者、资源整合者，强化教师在价值引领、人格养成、思维培养中的重要作用。
每年春季，全国准时进入“两会时间”。在2026年全国两会即将召开之际，许多全国人大代表、政协委员带来了对教育的新期盼，一起来听他们的教育声音——
正视乡村学校价值，缩小城乡教育差距
全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和：
各地有关部门应结合实际，因地制宜制定应对方案，指导各地结合城市定位、产业布局与未来人口预测，精准研判学龄人口的规模、结构和流动趋势，科学测算教育资源需求。对于人口流入型区域，要提前谋划学校建设和师资配备等。对于人口流出型区域，要侧重优化存量教育资源配置，推动学校布局调整与资源配置优化，确保与人口变化动态适配。
乡村学校的价值，不仅仅在于教育本身，也是推动乡村振兴的重要力量。当务之急，可组织研制与小班化教学相适应的办学标准，基于小班化教学核定教师编制。同时,加强小班化教学研究，探索小班化条件下的育人方式变革，更好地因材施教，通过小班化教学促教育教学质量提升。发展乡村教育，关键是办好每一所乡村学校，真正缩小城乡教育差距。
代表们踊跃发言，审议生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法草案。 本报特派记者 张野 摄
秦和代表——
为教育高质量发展持续发声
“完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮‘双一流’建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度。”翻阅政府工作报告时，全国人大代表秦和的目光，久久停留在这段话上。她轻轻提笔，在一旁做了标记。
教育是国之大计、党之大计，也是老百姓牵肠挂肚的民生大事。作为一名长期深耕教育领域的工作者，秦和的履职之路，始终与“教育”二字紧密相连。自当选全国人大代表以来，她结合专业所长与国家所需，先后提交建议28份、议案13件，内容涵盖高等教育、民办教育、职业教育、特殊教育、乡村教育、大学生就业、教师队伍建设等多个方面。每一份建议背后，都印着她走进基层、倾听民声的扎实脚步，是她对“办好人民满意的教育”的执着坚守。
去年全国两会，秦和带来3份建议。其中，《关于引导和支持民办高校高质量发展的建议》直指民办教育提质培优的关键环节，《关于主动适应人口变动趋势深化教育改革的建议》敏锐洞察人口结构变化对教育布局提出的新挑战，《关于加强软环境建设促进东北振兴的建议》则将目光投向区域发展中更深层的制度性制约。“建议提交后，得到了国家相关部委的积极回应。”看到自己的思考从“纸面”走向“地面”，秦和感到由衷开心，也更加坚定了履职尽责的信心。
从课堂到乡村，从本科院校到职业学校，从城市到偏远地区，秦和的足迹遍布多个教育现场。她与学生聊成长，与老师谈困惑，与校长议改革，与家长话期盼。正是这些带着泥土气息的一手资料，让她的建言既有温度，又有力度。
今年全国两会，秦和的目光再次瞄准教育领域：如何扩大教育有效供给促进教育理性消费？如何科学应对学龄人口变动带来的结构性挑战？如何打造一支高素质的教师队伍？“这些问题不解决，教育高质量发展的基础就不牢。”秦和说，她将继续带着调研中得来的“干货”，为推动教育优质均衡发展发出基层声音。
从一件件建议，到一次次发言，秦和始终用行动诠释一名人大代表的初心。她说，人大代表不是荣誉，是责任；不是身份，是使命。新征程上，她将继续为人民发声，为教育建言，在履职路上笃行不怠。
